európai polgári kezdeményezés

Az európai polgári kezdeményezésa részvételi demokrácia eszköze az Európai Unióban. A tagállamok egynegyedéből, hét tagállamból egymillió polgár kezdeményezheti, hogy az Európai Bizottság jogalkotási aktusra irányuló javaslatot nyújtson be az uniós szerződések végrehajtására. Azeurópai polgári kezdeményezés jogalapja az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 11.cikkének (4) bekezdése, az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 24.cikkének (1) bekezdése, a 211/2011/EU és az (EU)2019/788 rendelet, valamint az Európai Parlament eljárási szabályzatának 222. és 230. cikke. A 2011-ben bevezetett intézmény reformjára 2019-ben került sor. Célja az eljárás egyszerűsítése, átláthatóságának és hozzáférhetőségének javítása volt. Az európai polgári kezdeményezésbenyújtására irányuló jog különbözik a petíció benyújtásának jogától. Az EUMSZ 227. cikke szerint bármely uniós lakóhellyel rendelkező polgár, természetes vagy székhellyel rendelkező jogi személy petíciót nyújthat be az Európai Parlamentnek az Unió tevékenységi területére tartozó és őt közvetlenül érintő ügyben. Az európai polgári kezdeményezés egy konkrét uniós jogi eszköz kialakítására történő felszólítás, elfogadása érdekében bizonyos különleges szabályoknak kell megfelelnie, és a jogalkotási javaslat benyújtására jogosult bizottságnak szól. Az európai polgári kezdeményezés eljárásának szakaszai: 1. a szervező (ún. polgári) bizottság felállítása (7 személy 7 különböző tagállamban lévő lakhellyel); 2. nyilvántartásba vétel az Európai Bizottságnál, 3. támogató nyilatkozatok gyűjtése, 4. ellenőrzés és hitelesítés a nemzeti hatóságok által. A benyújtás és vizsgálat során a Bizottság fogadja a szervezőket, majd biztosítani kell, hogy a Parlament közmeghallgatásán a kezdeményezést bemutassák. 2020 novemberéig hat sikeres európai polgári kezdeményezést nyújtottak be az Európai Bizottságnak. (L. még: európai polgári kezdeményezés a nemzeti régiókról, Minority SafePack európai polgári kezdeményezés.)