monitoring eljárás

A Regionális vagy Kisebbségi Nyelvek Európai Chartájának az aláírásával a szerződő államok vállalták, hogy háromévente jelentést készítenek a charta végrehajtásáról, ezeket a jelentéseket egy független szakértői bizottság (COMEX) megvizsgálja, és elfogadásra ajánlásokat tartalmazó jelentést készít és terjeszt az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága elé. A Keretegyezmény a nemzeti kisebbségek védelméről szintén előírja a szerződő államok jelentéstételi kötelezettségét ötéves ciklusokban. A keretegyezmény a végrehajtás monitorozása céljából létrehozta a független szakértőkből álló Tanácsadó Bizottságot (Advisory Committee), amely véleményt készít, és azt eljuttatja a Miniszteri Bizottságnak. A Miniszteri Bizottságkövetkeztetéseket és ajánlásokat fogalmaz meg. Mindkét monitoring bizottság eszköztárában – az országjelentések vizsgálatán túl – az általában egyhetes országlátogatások során folytatott konzultációk szerepelnek az érintett nemzeti, illetve nyelvi kisebbségi közösségekkel, civil szervezetekkel, kutatóhelyekkel, az állam központi és regionális intézményeivel. Fogadják és feldolgozzák azokat a párhuzamos vagy árnyékjelentésnek nevezett tájékoztató anyagokat, amelyeket általában a szerződő államok jogvédő szervezetei juttatnak el számukra. 2019-ben mindkét monitoring bizottság eljárásrendjében változásokat vezettek be. Egyebek mellett megerősítették az utókövetést (az ún. follow-up rendszert), amelyen keresztül a beszámolási időszakok félidejében az ajánlásokkal összefüggő tagállami teljesítéseket beszélik meg. Ezen túlmenően a monitoring periódusok belső ütemezésének a módosítására is sor került.